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郑州市第八人民医院党的群众路线教育实践活动实施方案

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                      郑州市第八人民医院党的群众路线教育实践活动实施方案

       
        根据《郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案》(郑群组发〔2014〕2号)和《郑州市民政局党的群众路线教育实践活动实施方案》郑民群组(〔2014〕1号)的通知精神,为扎实细致认真地开展好党的群众路线教育实践活动,助推我院健康和谐可持续发展,现结合我院实际,特制定如下实施方案。
        一、指导思想和总体要求
        以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,按照“聚焦反对‘四风’,突出服务群众和维护广大职工合法权益两大重点,真抓实做,推动活动健康开展”的基本要求,以“一学三促四抓”为抓手,加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,大力弘扬焦裕禄精神和孺子牛精神,着力解决发生在医疗行业中的不正之风,着力解决医疗卫生行业存在的突出问题和患者反映的焦点问题,切实把教育实践活动与深化医药卫生体制改革、与开展行风评议、“三好一满意”活动、与加快精神卫生工作发展步伐紧密结合起来,不断提高医疗质量和服务水平,切实让全院党员、干部受到深刻教育、患者得到更加优质快捷的服务,使党员干部党性修养进一步提高、工作作风进一步转变、医患关系进一步密切,为建设全省一流的精神病专科医院提供坚强的组织保证和信念支撑。
        二、参加范围
        以院领导班子成员为重点,使全院党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
        三、目标要求
        党的群众路线教育实践活动面向全院党员、干部展开。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,使党员干部思想认识进一步提高、行业作风进一步转变,廉洁行医形象进一步树立。认真落实“两个着力”:一是着力落实为民务实清廉要求。主要是坚决反对心浮气躁、急功近利,坚持严谨治学、廉洁从医;坚决反对不思进取、畏难懈怠,坚持攻坚克难、动真碰硬;坚决反对奢靡享乐、铺张浪费,坚持厉行节约、艰苦奋斗;坚决反对态度冷漠、缺乏爱心,坚持以人为本、人文关怀。院领导班子和中层干部要积极开展能力素质提升工程,进一步增强履职能力和综合素质。广泛开展便民惠民活动,进一步解决人民群众看病难看病等问题。临床一线的党员、干部要着重从医德医风、医疗水平、服务质量等方面查找不足;行政管理岗位上的党员、干部要着重从服务意识、大局观念、工作效率等方面查找不足;后勤服务岗位上的党员、干部要着重从服务意识和服务质量方面查找不足。二是着力解决突出问题。主要是认真查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。医院要坚持“把准脉搏、找对病因、打针吃药、去除病根”的指导思想,着力解决“四风”方面存在的问题。针对理想信念方面存在的突出问题,教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持奋发向上、追求卓越的精神状态。针对在贯彻执行党内民主生活制度方面存在的突出问题,教育引导党员、干部讲政治、顾大局,严格执行民主集中制,确保令行禁止,执行有力。针对在民主决策、维护群众利益等方面存在的突出问题,教育引导党员、干部强化群众观点,密切联系群众,切实维护好、发展好、落实好职工和患者的根本利益。针对党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题,教育引导党员、干部增强廉洁自律意识,厉行勤俭节约,养成高尚生活情操,永葆清正廉洁本色。
        四、时间安排和方法步骤
        按照局党委统一部署,我院教育实践活动从2014年3月中旬启动,9月基本完成,活动着力抓好以下三个环节。
        (一)学习教育、听取意见
        重点内容:搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取职工群众的意见和建议,开展群众评价。
        1.抓好学习教育。围绕切实解决好党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、服务意识五个方面,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四个方面,树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示“六面镜子”,时刻对照反省,使广大党员干部志有标准、学有榜样、戒有警示。开展7项活动,促活动高效落实。
        (1)专题学习和讨论。一是在时间安排上,3月至5月,领导班子成员集中学习不少于5天,党支部组织集中学习4次以上。二是在学习内容上,院领导班子以中央编印的5个读本为基本内容,重点学好《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》;基层党员干部主要学习中央编印的3个读本和基本知识要点,重点掌握基本观点、基本精神。三是在专题学习上,重点抓好10个方面学习,即中国特色社会主义理论体系专题学习,党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习,习近平总书记重要讲话精神专题学习,党的光辉历史和优良传统专题学习,党的群众路线专题学习,中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习,中央、省委第一批教育实践活动经验专题学习,社会主义核心价值观专题学习,郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。四是在方式方法上,运用党员干部集中学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座、应知应会知识测试、实地参观、讨论交流等形式,采取集中与自学相结合的方法。以党小组为单位根据工作实际,科学统筹、分段安排、穿插进行。时间安排在3月至9月,责任科室为各党小组、各科室。
        (2)制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神,做为民务实清廉表率”,制定内容具体、解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动方案。时间安排在3月份下旬,责任科室为各党小组、院各科室。
        (3)进行专题授课。邀请专家学者进行专题授课,对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。支部书记围绕“为民务实清廉”上一次大党课,引导广大党员强化宗旨意识和服务意识。时间安排在3月至5月,责任部门为院党支部。
        (4)开展红色教育启迪活动。举行焦裕禄精神集中学习活动,通过学习焦裕禄先进事迹读物、实地参观学习、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流,引导全院党员领导干部做到“六问六带头”。时间安排在3月至5月,责任部门为院党支部。
        (5)开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、杨善洲等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流,开展群众路线专题大讨论,帮助党员干部尤其是中层及以上领导干部从思想上解决“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。
时间安排在3月至5月,责任部门各党小组、院各科室。
        (6)开展“角色体验”活动。职能科室党员和中层干部深入一线病区实地工作1—3天时间,体验一线工作人员的精神压力和工作环境,了解服务对象的需求,增强对一线人员工作的理解,从而更好支持一线服务一线。
时间安排在3月至5月,责任部门为各职能科室。
        (7)开展典型事例教育。注重挖掘身边各类先进典型的示范引领作用,用身边事教育身边人。运用以案说法、事件评述、观看警示教育专题片等方式,提高党员干部廉洁行医意识。时间安排在3月至5月,责任部门为各党小组、各科室。
        2.征求意见建议。一是院领导班子成员深入分管科室,直接听取基层工作人员对医院发展的意见和建议,最真切的感受基层职工的心声;二是采用设立意见箱、专项邮箱、定期座谈等方式,及时了解职工对医院发展和内部管理的意见和建议,动态掌握对领导班子的评价;三是要深入到离退休职工的家中,了解老同志对医院发展的意见和建议,关心并解决他们生活中的难题;四是对征求到的意见建议归纳整理,领导班子成员和有关科室要主动认领,抓好整改落实,及时向服务对象和职工反馈。时间安排在3月至9月,责任部门为院党支部。
        3.搞好服务对象评价。通过发放一线职工、退休老职工、群众满意度调查表、召开座谈等形式了解服务对象对医院各项工作的满意度,并形成满意度调查报告报送院党支部。时间安排在3月至5月,责任单位为医务科、护理部、院办。
        (二)查摆问题、开展批评
重点内容:按照为民务实清廉要求,通过职工和服务对象提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,召开民主生活会,组织开展群众评议。
        1.深入查找突出问题。围绕为民务实清廉要求,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党员干部廉洁履行职责若干规定》进行检查,深入查找“四风”问题的具体表现。
时间安排在3月至6月,责任部门为院党支部。
        2.充分听取群众意见。召开民主生活会前,通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱等形式充分听取职工和服务对象的意见和建议。
时间安排在4月至6月,责任部门为院党支部。
        3.开展谈心交心活动。民主生活会会前,支部书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心,认真查摆作风方面存在的突出问题,把思想谈通、问题谈透。
时间安排在4月至6月,责任责任部门为院党支部。
        4.撰写对照检查材料。领导班子成员按照为民务实清廉的总要求,从“理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律”等方面剖析根源,对照检查材料要“画得像、查得深、找得准、态度诚”,防止写成一般性的工作总结。支部书记主持并起草领导班子对照检查材料,班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
时间安排在5月至7月,责任部门为院党支部。
        5.开好专题民主生活会和组织生活会。民主生活会会上,严肃认真开展批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不能以“提希望、提建议”代替相互批评。支部书记逐个讲评班子成员,逐人提出要求。会后,专题民主生活会情况和班子成员解决问题情况公示全院。
时间安排在5月至7月,责任部门为院党支部。
        6.组织开展群众评议。组织离退休人员、一线职工和服务对象代表进行一次群众评议,在作风态度、服务效率、勤政廉政等方面查找差距和不足,评议结果在一定范围内公开,评议情况要形成评议报告,报送局督导组和局教育实践活动领导小组办公室。
时间安排在5月至7月,责任部门为院党支部。
        (三)整改落实、建章立制
重点是制定落实整改方案,对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改,对群众反映强烈作风方面存在的突出问题提出解决对策,制定和落实整改方案,进行集中治理。
        1、制定整改方案。对查摆出的突出问题,院党支部制定出一套切实可行的整改方案,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和责任主体,并采取适当方式向党员群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。
时间安排在5月至9月,责任部门为院党支部、各科室。
        2.开展专项整治。一是我院各科室开展医疗服务收费突出问题专项整治活动,规范医疗机构医疗服务收费行为,促进 “阳光收费”,切实减轻群众医药费用负担。二是检查领导干部落实有关工作和生活规定的情况,进一步规范和落实公务接待有关规定。三是抓好行风评议、“三好一满意”等活动。在集中专项整治中,对庸懒散软的干部进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。发现有重大违纪违法问题,及时严肃查处。
时间安排在5月至9月,责任部门为院党支部、各科室。
        3、落实“五规范、五推进”,加强制度建设。结合医院实际,落实“五规范、五推进”,完善制度机制建设,加快自身建设,对已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、职工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。修订完善一套切实可行的规章制度,重点修订完善我院各项工作流程、工作制度和岗位职责。
时间安排在5月至9月,院党支部、各科室。
        4.加强自身建设
        (1)开展领导干部入科室。规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制,继续落实“三个三分之一”要求,领导干部做好基层调研。
时间安排在3月至9月,责任部门为院党支部。
        (2)加强基层基础工作。开展服务型党组织创建活动,强化党建工作责任制落实、逐级签订目标责任书,重点解决个别工作落实不到位,推进不得力,服务不热情等问题。组织党员干部采取承诺践诺,推动联系群众常态化。加强党员教育管理,对长期不起作用的党员进行批评教育,对不合格或起负作用的党员要严肃党纪,给予组织处理。时间安排在3月至9月,责任部门为院党支部。
        5.开展群众评判。在党员干部、职工代表和服务对象开展一次群众满意度调查,对活动效果进行评判。评判结果在一定范围内公布,并形成评判报告报送督导组和教育实践活动办公室。时间安排在7月至9月,责任部门为院党支部。
        6.搞好活动总结。按照自下而上的方式,全面总结讲评教育实践活动情况,各科室向院党支部写出专题报告。时间安排在9月,责任部门为院各科室。
        四、组织领导和有关要求
        我院党的群众路线教育实践活动按照市民政局的统一部署,在市民政局党的群众路线教育实践活动领导小组领导下,接受第三督导组的指导,由院党支部统一领导和组织实施。
        (一)强化领导,落实责任。院党支部是教育实践活动的责任主体,也是实践活动的组织者和推动力。为切实加强对教育实践活动的组织和领导,我院专门成立教育实践活动领导小组,支部书记杨赵莉任组长,院长霍顺利任副组长,班子其余成员和党小组组长为成员。领导小组下设办公室,由支部副书记舒宝德同志兼任办公室主任,具体负责活动的组织协调和日常工作。各党小组组长是本党小组群众路线教育实践活动第一责任人。班子成员要发挥带头作用,积极参加所在党小组的活动,结合分工建立联系点,对教育实践活动进行指导。
        (二)领导带头,加强督查。院领导班子在活动中要走在前面,做出表率,带头学习、带头剖析、带头整改。建立领导联系点制度,每一位院领导班子成员对口负责联系点的活动开展。院教育实践活动领导小组下设宣传组、督导组,将通过多种形式,负责对活动开展情况进行宣传报道和督促检查。
        (三)宣传引导,营造氛围。充分利用院报、网络、简报等媒介,采取多种形式宣传活动带来的新变化、新成效,挖掘选树行业中的典型人物和典型事迹,宣传各科室在改变作风、服务群众上采取的新举措,取得的新成效和好经验,努力为群众路线教育实践活动的开展营造浓厚舆论氛围。
        (四)联系实际,务求实效。各党小组要围绕医院中心工作,统筹安排,精心组织,做到教育实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作。始终坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保活动扎实开展,务求我院群众路线教育实践活动取得实效。
        (五)统筹兼顾,扎实推进。要把教育实践活动与院内开展的读书学习活动和争创“三级”专科医院相结合,与认真做好各项医疗服务工作和党员、干部履职尽责相结合。要用良好的精神状态,务实的工作作风,组织开展好教育实践活动,力戒形式主义,不做表面文章,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确的轨道深入人心扎实有效。
 

                                                                                            二〇一四年三月十八日
 

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