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郑州市第八人民医院关于贫困精神病人慈善救助项目的实施方案

浏览次数:5723次文章编辑:hnzl文章来源:郑州市第八人民医院

  为切实减轻郑州市贫困精神病人的医疗费用负担,让贫困精神病人有病可医,郑州市慈善总会以“关注民生、改善民生、服务民生”为己任,在郑州市八院建立贫困精神病人救助基金,设立了“慈善病房”,对贫困精神病人开展康复救助,具体实施方案如下:

  一、项目背景

  随着工业化、城市化、人口老龄化步伐加快,人们的生活工作方式有了很大的变化,精神疾病病人迅速增加,在21世纪中国疾病负担问题研讨会上,精神疾病已被列为疾病负担的第一位。各类精神问题约占疾病总负担的1/5,即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失的1/5,预计到2020年,这一比率将升至1/4。精神卫生问题成为重要的公共卫生问题和突出的社会问题。郑州是河南的省会城市,是中西部地区重要城市和全国的交通枢纽,各类精神疾病病人的绝对数量都比较高。据郑州市残联统计,目前已办理精神残疾证的有8000多人,2008年至今在我院住院的有肇事肇祸倾向的郑州市重性精神病人有5000多人,仅按我国1994年精神疾病流调精神分裂症患病率6.55%0计算,没有得到救治的病人还有很多,精神疾病的未治率居高不下,其直接后果是导致精神病人肇事肇祸率呈逐年上升趋势,危害家庭生活和社会安全。当前精神病患者如果住院治疗,每年至少需要数万元,由于精神病人中80%需终身康复治疗,这使许多患者家庭难以承受长期的规范化治疗,就连享受医保的病人家庭也无力承担入院门槛和门诊自付部分。精神病患者因病致贫、因病返贫情况严重,许多家庭不得不中断治疗,将患者关锁起来,逐渐丧失工作能力和生活自理能力,成为家庭和社会的沉重负担。精神卫生事业是一项造福于社会、造福于人民的崇高事业,是构建和谐社会的重要内容,需要全社会的共同关心关注和关爱。

  二、救助范围和对象

  (一)具有我市户籍;

  (二)持有低保证明;

  (三)持有低收入证明(需三级证明);

  (四)有明显危害社会公共安全的精神病人;

  (五)解锁救治被关在家的精神病人。

  三、救助额度

  每个受助对象一次性住院救助上限为5000元,一年为一个救助周期。

  四、救助形式及收住疾病范围

  (一)住院治疗;

  (二)收治疾病范围:精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍、神经症。

  五、救助程序

  (一)符合救助条件的郑州市贫困家庭低保精神病人需携带低保证明,个人身份证原件及复印件,监护人身份证复印件及监护人与患者关系证明由监护人陪同到郑州市第八人民医院指定窗口填写《郑州市精神病人慈善医疗救助申请表》(一式三份,一份由住院结算处留存用于支付救助资金的凭据,一份转财务科进行账务处理、一份留项目办备查)。

  (二)符合救助条件郑州贫困家庭低收入精神病人,在防治科领取《郑州市精神病人慈善医疗救助申请表》(一式三份),填写后经所在社区(村)、办事处(乡、镇)、区(县)审核盖章后,携带患者身份证原件及复印件,监护人身份证复印件及监护人与患者关系证明前往郑州市第八人民医院救治。

  (三)符合救助的患者在郑州市第八人民医院门诊初诊,防治科审核确认为救助对象加盖公章后领取入院证。

  (四)救助病人三个月为一治疗周期,一个治疗周期住院费用约为12000-15000元,伴有躯体疾病者除外。救助病人不得以任何理由长期滞留医院,超过规定期限的治疗费用由患者家属自费负担。

  (五)救助病人诊疗项目参照《河南省新型农村合作医疗基本诊疗项目》和《医疗服务设施范围目录》(2010年6月),用药参照《河南省新型农村合作医疗报销基本药品目录》。

  六、疗效评估

  患者治疗终结根据病情进行临床四级评估,即“痊愈”、“显效”、“好转”、“无效”。

  七、交费及结算

  (一)救助对象为自费和新农合病人,入院需缴纳住院押金2000元;

  (二)市医保、省医保病人按医保规定缴纳入院押金;

  (三)出院时低保病人、自费病人的住院费用按个人应付部分85%予以救助;

  (四)低收入病人按个人应付部分75%予以救助;

  (五)新农合报销部分按40%核算;

  (六)伙食费救助50%。

  八、实施项目的意义

  精神病人是一个特殊的患病群体,贫困精神病人更需要社会的关注,建立贫困精神病人慈善救助项目,是以人为本,构建和谐社会的德政之举,具有针对性和实效性。

  开展贫困家庭精神病人救助工作有着重要的现实意义。一是可以减少重性精神病人肇事肇祸的发生;二是有利于国家大病救助政策的深化和落实;三是惠及最需要救助的广大人民群众;四是对创建平安郑州、构建和谐郑州的意义重大。

  精神病患者因其疾病特点,部分重性精神病人会给社会、家庭带来一些不安定因素,现实生活中,精神病人肇事肇祸、危及他人的报道屡见不鲜,成为一个突出的社会问题。同时精神疾病患者特别是广大农村地区的患者治疗率很低,而其中一个重要原因是治疗经费问题,有了慈善救助基金的设立,可以使很多患者得到及时有效地治疗,不仅让患者摆脱疾病的痛苦,也让患者家庭看到了希望,疗效好的患者不仅可以解脱被关、被锁、被歧视的痛苦境地,还能从事力所能及的生产劳动和社会活动,创造一定的社会价值。

  开展贫困精神病人慈善救助,是市慈善总会延伸扩展民生工作的一项重点工程,对保障我市经济发展、创建平安郑州、构建和谐社会具有深远影响。通过设立贫困精神病人慈善救助基金,引导全社会爱心人士积极参与,为贫困精神病人及时救治回归社会,搭建一个温暖的社会平台。

  二〇一〇年十一月十九日

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